Wpływ zmian w podatku PIT na budżety największych metropolii w Polsce

W artykule pochylono się nad zagadnieniem wpływu zmian w podatku dochodowym od osób fizycznych, a konkretniej na zwolnieniu od niego osób do 26. r. życia oraz obniżeniu dolnej stawki tego podatku z 18 do 17%. Omówiona nowelizacja niesie skutki nie tylko dla budżetu państwa ale także dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego, i to właśnie na przykładzie kilku największych miast na prawach powiatu w Polsce została przeprowadzona analiza dochodów i wydatków w projektach budżetu na 2020 rok w porównaniu do lat poprzednich. Pod uwagę wzięto szczególnie zestawienie dochodów z podatku PIT bezwzględnie ale także jako procent dochodów ogółem, z wydatkami majątkowymi oraz nimi jako procent wydatków ogółem. Miało to na celu w sposób analityczny potwierdzenie lub obalenie tezy jakoby ulgi w omawianym podatku wpłynęły na zahamowanie inwestycji. Jednak mimo pracy przy danych liczbowych, należy pamiętać o złożoności budżetu i szeregu aspektów na niego wpływających, dzięki czemu wysnute wnioski można wówczas przyjmować jako rzetelne i oparte na pewnych trendach z lat ubiegłych.

The article presents the issue of the impact of changes in PIT, particularly of the exemption from the tax of persons under 26 years of age and the decrease of the lower threshold from 18 to 17%. The changes do not only affect the state budget but also the budgets of local government entities. The presented analysis of revenues and expenditure in draft budgets for 2020 with the comparison with the figures from previous years was conducted for some of the Polish biggest cities with county rights. The author analyzed the revenues from PIT in absolute terms and as percentage of total revenues as well as absolute assets-related expenditure and assets-related expenditure as percentage of total expenditure. The objective was either to confirm or reject the thesis that the above exemptions resulted in the reduction of investments. However, apart from working on figures, one should remember about the complexity of budgets and various factors that have an impact on them; only then can the conclusions be considered as reliable and based on some trends from previous years.