Wpływ Human Rights Act na definiowanie organu administracji publicznej w Wielkiej Brytanii – uwagi porównawcze

Przedmiotem opracowania jest uchwalony przez parlament brytyjski w 1998 r. Human Rights Act (HRA) i jego wpływ na rozumienie pojęcia organu administracji publicznej w prawie angielskim. Uzasadnieniem podjęcia tematu jest ukazanie rozwoju doktryny brytyjskiego prawa administracyjnego pod wpływem prawa międzynarodowego na wskutek inkorporacji Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. W artykule ukazano drogę Wielkiej Brytanii do implementacji Konwencji i związanie się jej przepisami, a także zmianę w definiowaniu organu władzy publicznej (public authority). Wskazano również, że pojęcie organu administracji publicznej na gruncie HRA w Wielkiej Brytanii jest węższe od tej przyjętej na gruncie prawa polskiego i tym samym istnieje mniejsza ochrona obywateli brytyjskich przed działaniem administracji publicznej w tym państwie.

The concept of a public authority is a central issue in every legal system since its operation may be challenged by judicial review. The definition of a public authority determines the effective possibility of challenging its activities and thus protecting the rights of citizens in courts. The subject of the paper is the Human Rights Act (HRA) adopted by the British Parliament in 1998 and its impact on the understanding of the concept of a public authority in British law. The article shows the development of the theory as well as case law of the British administrative law as a consequence of the incorporation of the European Convention on Human Rights of 1950 to the domestic law. The paper illustrates the way of the United Kingdom form implementation to enforcement of the Convention and discusses how this process has changed the definition of the public authority. It was also pointed out that the notion of a public administration body in the HRA in the UK is narrower than that adopted in Polish law. Therefore, British citizens do not share the same protection against the bodies of the public administration before courts as individuals in the Polish legal system.