OBUDOWY PODZIEMNYCH WYROBISK GÓRNICZYCH A PODATEK OD NIERUCHOMOŚCI

Aby ustalić, czy wyrobiska górnicze podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, konieczne jest określenie ich statusu prawno-podatkowego. Definicję wyrażenia „wyrobisko górnicze” zawiera ustawa Prawo geologiczne i górnicze z dnia 9 czerwca 2011 r., przy czym mając na względzie, że ustawa ta pełni podstawową rolę przy regulowaniu zagadnień związanych z wydobywaniem kopalin ze złóż, nie budzi wątpliwości, iż rozważaną definicję należy uznać za wiążącą także na gruncie innych aktów normatywnych, w tym prawa budowlanego. Celem artykułu jest analiza zasad opodatkowania obudów podziemnych wyrobisk górniczych podatkiem od nieruchomości. Tak sformułowany cel wynika z faktu, iż regulacje ustawowe dalekie są od jasności i precyzji. Niezależnie od obiektywnie występujących trudności możliwe wydaje się wyeliminowanie wątpliwości dotyczących opodatkowania podziemnych wyrobisk górniczych oraz znajdujących się w nich obiektów i urządzeń (w tym przedmiotowych obudów wyrobisk górniczych), co wymaga jednak odpowiedniego wykorzystania przyjętych w polskiej kulturze prawnej reguł wykładni, w szczególności reguł systemowych w aspekcie pionowym, których przejawem jest tzw. technika wykładni ustaw w zgodzie z Konstytucją, oraz reguł funkcjonalnych.

To determine whether mining excavations are subject to real estate tax, it is necessary to de-termine their legal and tax status. The definition of "mining excavation" is specified in the Geological and Mining Act of 9 June 2011, with regard to the fact that this Act plays a funda-mental role in regulating issues related to mineral extraction, it is not in dispute that the defini-tion under consideration should be considered binding also on the basis of other normative acts, including the Construction Law. The purpose of the article is to analyze the taxation of underground mine workings with a real estate tax. Such a goal is based on the fact that statuto-ry regulations are far from clear and precise. Irrespective of objectively existing difficulties, it seems possible to eliminate doubts regarding taxation of underground mining excavations and facilities and equipment located therein (including mining excavation housing) which requires proper use of the rules of interpretation adopted in Polish legal culture, in particular system rules in the vertical aspect, manifested by the so-called the technique of interpreting acts in accordance with the Constitution and functional rules.