Propozycje zmian w systemie opodatkowania dochodów rolniczych w Polsce

Celem artykułu jest ocena konsekwencji fiskalnych czterech różnych wariantów wprowadzenia podatku dochodowego w rolnictwie (nawiązujących do propozycji środowisk eksperckich oraz projektu Ministerstwa Finansów z czerwca 2013 r.) i sformułowanie na tej podstawie własnych rekomendacji w zakresie docelowego modelu opodatkowania dochodów rolniczych w Polsce. Głównym wnioskiem jest to, że wszystkie scenariusze zmian prowadzić będą do zwiększenia poziomu obciążeń podatkowych gospodarstw rolnych w stosunku do obecnie opłacanego podatku rolnego. Jednocześnie najbardziej optymalnym scenariuszem reformy okazuje się objęcie dochodów rolniczych aktualnie obowiązującym podatkiem progresywnym (przy wyłączeniu z opodatkowania dopłat bezpośrednich i zaliczeniu podatku od nieruchomości do kosztów uzyskania przychodów).

The purpose of the article is an evaluation of potential fiscal results of four various options of taxing agricultural incomes in Poland based on assumptions of the most popular proposals announced by the experts and the draft of the personal income tax act dating from 2013. Conducted analysis demonstrates that all of the new solutions would increase of the tax burden compared with agricultural tax currently paid. The most optimal options of the reform would be including agriculture incomes in the scope of the current progressive income tax (with the exclusion of EU direct payments and inclusion of property tax tin tax deductible expenses).