O potrzebie całościowej regulacji prawnej przeciwdziałania marnowaniu żywności

Zwalczanie marnotrawienia żywności jest jednym z największych współczesnych wyzwań dla rolnictwa, WPR i ustawodawcy. Celem rozważań jest odpowiedź na pytanie, czy i  w jakim zakresie prawodawstwo, zarówno unijne, jak i krajowe, przewiduje instrumenty przeciwdziałania temu zjawisku. Brak jest kompleksowych rozwiązań prawnych, które pozwoliłyby skutecznie zapobiegać marnotrawieniu żywności. Jednak na szczeblu unijnym obserwuje się proces tworzenia podstaw przyszłych polityk i ram prawnych dla działań mających na celu ograniczenie i zwalczanie tego zjawiska. Sam fakt zauważenia problemu przez ustawodawcę i dotychczasowego, choć częściowego rozporządzenia normatywnego dotyczącego zwalczania marnotrawienia żywności jest pozytywnym zjawiskiem. Podjęte już działania mogą stanowić pierwsze kroki na drodze do wprowadzenia kompleksowych rozwiązań, które będą jednocześnie przejawem dążenia ustawodawcy do zapewnienia suwerenności żywnościowej w oparciu o gospodarkę o obiegu zamkniętym.

Contrastare lo spreco alimentare è una delle maggiori sfide contemporanee per l’agricoltura, la PAC e il legislatore. Per cui, l’articolo si propone di rispondere alla domanda se e in quale misura, sia la legislazione europea sia quella nazionale, prevedano strumenti atti a contrastare il fenomeno. Continuano a mancare soluzioni giuridiche complessive, capaci di contrastare lo spreco in maniera efficace. Tuttavia, a livello dell’UE, è possibile notare il delinearsi di un processo volto a creare presupposti per le politiche future e quadri giuridici per le azioni volte a limitare e contrastare il fenomeno in questione. Comunque, già il fatto che il problema sia stato notato dal legislatore nonché l’attuale, sebbene solo parziale, standarizzazione della problematica in materia di prevenzione degli sprechi alimentari meritano un giudizio positivo. Le misureadottate potrebbero costituire i primi passi da fare in una direzione che porta a introdurre soluzioni globali, pur costituendo nel contempo una manifestazione degli sforzi intrapresi dal legislatore al fine di garantire la sovranità alimentare, basata sul concetto di economia circolare.

Combating food waste is one of the greatest contemporary challenges for agriculture, the CAP and the legislator. The aim of the considerations is to answer the question whether and to what extent the legislation, both EU and national, provides for instruments to counteract this phenomenon. There are no comprehensive legal solutions that would allow effective prevention of food waste. However, at the EU level there is an observable process of setting up foundations for future policies and legal frameworks for actions aimed at limiting and combating this phenomenon. The mere fact that the problem has been noted by the legislator and the previous, albeit partial, normative regulation on combating food waste is a positive development. The measures already undertaken may constitute the first steps on the way to implementing comprehensive solutions that will, at the same time, be a manifestation of the legislator’s efforts to ensure food sovereignty based on a closed-loop economy.