Nowelizacja z 2018 r. (art. 52 § 2a kodeksu wyborczego) jako gwarancja realizacji czynnego prawa wyborczego przez osoby niepełnosprawne. Analiza zarysu procesu legislacyjnego i aspekty teoretycznoprawne

Przedmiotem rozważań poczynionych w artykule jest analiza teoretyczno-prawna nowelizacji polskiego prawa wyborczego odnoszących się do zagadnienia zapewnienia osobom niepełnosprawnym udziału w procedurze wyborczej. Analizie zostaje poddany zarys procesu legislacyjnego zainicjowanego wniesieniem poselskiego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (w szczególności poprzez dodanie §2a do art. 52 kodeksu wyborczego), akty normatywne z zakresu prawa wyborczego, prawa ubezpieczeń, poglądy doktryny prawa. W niniejszym artykule Autor udzieli odpowiedzi na pytanie o to, czy nowelizacja art. 52 kodeksu wyborczego polegająca na dodaniu do niego § 2a ma charakter techniczny, czy gwarancyjny? Autor przeprowadzi polemikę, podczas której wykaże, że polskie prawo wyborcze przyjmuje prawną definicję niepełnosprawności. Ponadto, zostanie ustalone, jakie przyczyny niepełnosprawności mogą uzasadniać dobrodziejstwo skorzystania z art. 52 § 2a kodeksu wyborczego.

The subject of the considerations made in the article is the theoretical and legal analysis of the amendment to the Polish electoral law relating to the issue of ensuring participation of disabled people in the electoral procedure. The outline of the legislative process initiated by submitting a deputy’s bill to amend certain acts in order to increase the participation of citizens in the process of electing, functioning and controlling certain public authorities (in particular by adding § 2a to article 52 of the electoral code), normative acts in the field of electoral law, insurance law, legal doctrine views are analyzed. In the article, the author answers the question whether the amendment to art. 52 of the electoral code, consisting of adding § 2a to it, is technical or warranty? The author conducts a polemic, during which he shows that Polish electoral law adopts the legal definition of disability. In addition, it is determined what causes of disability may justify the benefit of using art. 52 § 2a of the electoral code.