Can Coordination Between the Producer and the Distributor in the Process of Calculating Prices and Their Structure in the Tariff Process Be Regarded as Legally Prohibited, Having Regard to the Provisions of Sectorial Regulation and the Regulatory Practice? Case Comment to Decision of the President of UOKiK of 3 December 2020, DOK-5/2020

This is a case study analysis based on the decision No. DOK-5/2020 issued by the President of the Office of Competition and Consumer Protection (hereinafter: UOKiK) of 3 December 2020. The main part of the text will be devoted to the analysis of the scope of competences of the President of Energy Regulatory Office (hereinafter: URE) (the NRA) and the President of UOKiK (the NCA) regarding the regulation of heat prices (taking into account Polish and EU doctrine and jurisprudence). In contrast to other publications on the relationship between the competences of the President of URE and the President of UOKiK in supervising the heat market, the paper will focus on the following issues: the process of exchanging information between generators and distributors, the practice of tariff proceedings before the President of URE and the role of the President of UOKiK in the process of tariffing heat prices. The conclusion of the text will be that due to the provisions of Polish energy law, the role of the President of URE in the tariff process, the public nature of tariff applications and approved tariffs, no unauthorised coordination of information exchange between heating companies is possible. The thesis will be supported by de lege ferenda arguments.

Ce commentaire est basé sur la décision n° DOK-5/2020 émise par le président de l’Office polonais de la concurrence et de la protection des consommateurs (ci-après: UOKiK) du 3 décembre 2020. La partie principale du texte est dédiée à l’analyse de la portée des compétences du président de l’Office de régulation de l’énergie (ci-après : URE) et du président de l’UOKiK en ce qui concerne la régulation des prix de la chaleur (en tenant compte de la doctrine et de la jurisprudence polonaises et européennes). Contrairement à d’autres publications sur la relation entre les compétences du président de l’URE et du président de l’UOKiK dans la supervision du marché de la chaleur, le commentarie se focalise sur les questions suivantes: le processus d’échange d’informations entre les producteurs et les distributeurs, la pratique des procédures tarifaires devant le président de l’URE et le rôle du président de l’UOKiK dans le processus de tarification des prix de la chaleur. La conclusion du commentaire est qu’en raison des dispositions de la loi polonaise sur l’énergie, du rôle du président de l’URE dans le processus de tarification, du caractère public des demandes de tarifs et des tarifs approuvés, aucune coordination non autorisée de l’échange d’informations entre les sociétés de chauffage n’est possible. La thèse sera soutenue par des arguments de lege ferenda.