O zmienności koncepcji normy demograficznej w wyborach do rad gmin

The demographic norm is an institution of high importance from the point of view of the final election results and the detailed rules for conducting the electoral procedure. As an instrument separating majority and proportional electoral systems, it affects the procedure for submitting candidates, the structure of constituencies and the methods of mandates distribution. The aim of the study was to present and evaluate legislative projects regarding the demographic norm in 1990–2018 period. The conducted analysis leads to the conclusion that no unified concept of the demographic norm has been developed, and the cyclical changes within discussed institution are a consequence of the current interests of political parties.

Norma demograficzna stanowi instytucję o istotnym znaczeniu z punktu widzenia ostatecznych wyników wyborów oraz szczegółowych zasad przeprowadzania postępowania wyborczego. Jako instrument rozdzielający systemy większościowy i proporcjonalny, oddziałuje na tryb zgłaszania kandydatów, strukturę okręgów wyborczych oraz metody dystrybucji mandatów. Celem opracowania uczyniono prezentację i ocenę projektów ustawodawczych, mających za przedmiot normę demograficzną w latach 1990–2018. Przeprowadzona analiza prowadzi do wniosku, że nie została wypracowana jednolita koncepcja normy demograficznej, a cykliczne zmiany w tym zakresie mają charakter koniunkturalny.