Model przepływu danych przestrzennych w administracji publicznej wykorzystujący podejście procesowe

Artykuł jest próbą opisania w jaki sposób przejść od podejścia produktowego do podejścia procesowego zarządzania danymi przestrzennymi w polskich warunkach prawnych i faktycznych. Zaprezentowano nowatorski, autorski model przepływu danych przestrzennych w administracji publicznej, który między innymi: w zakresie wykorzystywania danych przestrzennych zrównuje sferę realną (faktyczne wykorzystanie) i sferę regulacyjną (prawną), racjonalizuje wydatkowanie środków finansowych przez administrację publiczną, odchodzi od podejścia opartego o wytwórców danych na rzecz użytkowników danych przestrzennych (zmian na podejście procesowe zarządzania danymi przestrzennymi), posiada zidentyfikowane mechanizmy stabilizacyjne, które uniezależniają model od zmian kompetencji poszczególnych podmiotów administracji publicznej. Następnie przedstawiono analizę staniu istniejącego w polskim systemie prawnym oraz zaproponowano zmiany do obowiązujących przepisów prawa, które dostosują obowiązujący model przepływu danych do modelu zaproponowanego przez autorkę.

The paper is an attempt to describe how to transform from the product approach to the process approach in spatial data management in Polish legal and actual conditions. The paper presents an original, innovative model of spatial data flows in public administration, which: equate the real sphere (the actual use) and the regulatory (legal) sphere of using spatial data, rationalize disbursement of funds by public administration, get away from the approach focused on spatial data producers towards the spatial data users approach (changes into the process approach of spatial data management), offer stabilization mechanisms that make the model independent from changes in the competence of public administration bodies. The paper also presents the analysis of the binding conditions included in the Polish legal system and discusses possible changes of existing legal regulations that will adapt the current data flow model to the model proposed by the author.