Bezpieczeństwo ekonomiczne jednostek samorządu terytorialnego w Polsce

Economic security of the State is an issue which has grown in importance in the light of economic crisis which began in the US in 2007 and whose consequences soon became evident in other countries of the world, including Poland. In the light of falling economic climate in Poland caused by a downturn in global economy, it has become vital to improve nation al economic safety. One of its main determinants is the fi nancial situation of the State, which is aff ected by the fi nancial standing of territorial self-government units. Hence, eff orts to improve the fi nances of self-government sector in Poland, especially in terms of income, should be counted among the priorities required to improve national economic security. Th e aim of this paper is to analyze the possible options for securing income by territorial self-government units in Poland in the years 2008- 2013, taking into account the need to ensure fi nancial stability of the functioning of these entities and continuity of their activities. Th is objective is accompanied by the following thesis: “improvement of national economic security requires action to improve the fi nancial standing of territorial self-government units by applying solutions to increase their fi scal autonomy”, which has been proven in the course of the analysis performed.

Bezpieczeństwo ekonomiczne państwa to zagadnienie, które nabrało szczególnego znaczenia w obliczu kryzysu ekonomicznego, który rozpoczął się w 2007 r. w Stanach Zjednoczonych Ameryki, a jego konsekwencje w następnych latach były odczuwalne w kolejnych państwach świata, w tym w Polsce. W obliczu pogarszania się koniunktury gospodarczej w Polsce na skutek niekorzystnych zmian w gospodarce światowej kluczowe stało się dbanie o wzmacnianie bezpieczeństwa ekonomicznego. Jedną z najważniejszych determinant je kształtujących jest stan fi nansów państwa, na który oddziałuje sytuacja fi nansowa jednostek samorządu terytorialnego. W związku z powyższym troska o poprawę stanu fi nansów sektora samorządowego w Polsce, a zwłaszcza ich strony dochodowej, powinna stanowić jeden z priorytetów służących polepszaniu bezpieczeństwa ekonomicznego państwa. Celem artykułu jest analiza możliwości pozyskiwania dochodów przez jednostki samorządu terytorialnego w Polsce w latach 2008–2013, biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia stabilności fi nansowej w działalności tych podmiotów oraz ciągłości realizowanych przez nie zadań. Tak sformułowanemu celowi towarzyszy teza brzmiąca następująco: „polepszenie bezpieczeństwa ekonomicznego państwa wymaga działań mających na celu poprawę stanu fi nansów jednostek samorządu terytorialnego poprzez stosowanie rozwiązań służących wzrostowi ich samodzielności fi nansowej dochodowej”, która została potwierdzona w toku przeprowadzonych analiz.