Migracja cyrkulacyjna w Unii Europejskiej - założenia, realizacja, perspektywy

Niniejszy artykuł ma za zadanie przybliżyć koncepcję migracji cyrkulacyjnej i jej realizację na poziomie Unii Europejskiej w kontekście wspólnej polityki imigracyjnej. W ostatnich dwóch dekadach migracja cyrkulacyjna będąca formą tymczasowych przemieszczeń ludności głównie w celach zarobkowych zyskała w UE wielu zwolenników. Stało się tak w dużej mierze za spra-wą przyjęcia założenia, że odpowiednio zarządzana migracja cyrkulacyjna przynosi korzyści wszystkim zaangażowanym stronom (krajom wysyłającym, krajom przyjmującym i samym mi-grantom). Pomimo dużego zainteresowania migracją cyrkulacyjną ze strony instytucji unijnych, praktyczna realizacja tej formy tymczasowych wędrówek pomiędzy państwami członkowskimi a krajami trzecimi okazuje się nie lada wyzwaniem dla Unii Europejskiej. Programy partnerstwa na rzecz mobilności oraz dyrektywy UE mające regulować legalną imigrację i promować migra-cję cyrkulacyjną spełniają swoje zadanie niestety tylko w niewielkim stopniu. Ważne jest zatem pytanie o szanse na realizację tej koncepcji i jej przyszłość w UE.

The aim of this article is to present the concept of circular migration and its implementation in the context of the European migration policy. In the last two decades, circular migration, which is a form of temporary movements of people mainly for economic purposes, gained many supporters. This was largely due to the assumption that properly managed circular migration brings benefits to all parties involved (sending countries, host countries and migrants). Despite the great interest in circular migration from the European Union (EU) institutions, the practical implementation of this form of temporary movements between member states and third countries turned out to be a great challenge for the EU. Mobility partnerships and EU directives on legal migration, which should promote circular migration, are hardly effective. It is therefore an essential question about the chances for the implementation of this concept and its future in the EU.